黄柏塬司法所认真学习落实县司法局人民调解“八到位”工作法，充分发挥人民调解在基层社会治理中的“第一道防线”作用，真正做到人民调解“责任、能力、摸排、预警、析理、化解、回访、宣传“八到位”，着力化解矛盾纠纷，维护一方平安和谐稳定。近期，该司法所及时摸排并调处了梅某阻碍道路修复及十七年前道路施工占用耕地纠纷。这起纠纷由皂角湾村村民梅某阻碍太洋公路皂角湾段修复施工引起，源头却是尘封了十七年的诉求。

灵敏触角，迅速沟通，做到责任到位、摸排到位。自今年5月以来，太洋公路自皂角湾段开始向黄柏塬村方向进行路面修复作业施工。重新铺设的柏油路面焕然一新，极大改善了道路通行条件和农村人居环境。5月10日，当工程进行到某处时，施工人员发现前方路面有石块阻碍了施工，遂将其移除。等第二天再次施工时却发现石块又出现在路上，遂再次移除。当发现第三天又出现相同情况的时候，施工人员方预感到是有人故意为之，遂四下留意，未见异常后着手再次移除。此时，不远处有一位村民向他们走了过来，声称石头是自己放的，原因是十七年前太洋公路扩宽改造时曾经占用了他的耕地，至今都没有个说法。而他阻碍施工的起因就是要为十七年前的事情讨个说法。施工队负责人了解情况后立即向皂角湾村调委会反映，村调委会迅速安排专人负责调查调处。

统筹推进，迅速调处，做到预警到位、析理到位。这起纠纷的发生正值中国-中亚峰会紧密筹备期间，也在第十二届宝鸡市文化旅游节暨太白县首届郎坝插秧节开幕式前夕，而开幕式的主会场就设在皂角湾村。另外，受今年阴雨天气较多因素影响，道路修复施工进展缓慢，由不得半点拖延。为防止矛盾激化，保障峰会和文旅活动期间平安稳定，确保道路修复施工及时有效推进，皂角湾村书记李云安立即启动矛盾纠纷预警机制，一方面组织村调委会开展调查调处工作，同时向镇党委、政府和司法所负责同志进行反映，请求司法所介入调解。

时间回到2006年。那一年，在李云安书记的印象中，太洋公路的确进行了扩宽改造。但从那时到现在，十七年过去了，村上的干部已经换了几届，对于当年修路占用梅某耕地的情况他却从来都没有听说过，也实在想不清楚。一来，如果当年确实占用了耕地，则当时就应当处理。二来，梅某是镇村干部经常走访的农户，其为人老实身体又有残障，关于这件事他却从未提起过。这一突然的、尘封多年的诉求让村干部们着实犯了难。

在村调委会走访过程中，当年的一名村干部确认了占地事实的存在。原来是当年太洋公路建设的施工图纸临时进行了调整，梅某声称被占用的耕地原本不在施工范围内，但是为了避免拆除一座房屋，施工方临时更改了图纸，将施工路线改到了梅某的耕地上。但在当时，梅某并不在家中居住，且土地处于荒芜的状态，施工方误把耕地当成了荒地，在施工过程中没有及时通知到梅某本人。等梅某知道时，公路已经修过去了。在反映无果后，梅某再也没有提起过这件事，直到此次纠纷的发生。

前因后果摸清后，黄柏塬司法所工作人员联合镇村干部对梅某家进行了第二次入户走访。在这次走访过程中，工作人员仔细聆听了梅某本人就该事件的完整叙述，进一步了解了事实经过。工作人员围绕解决问题这个核心，对梅某及其家人进行了耐心的释法析理和引导劝解，告知了阻碍道路施工的危害性，也明确承诺将妥善处置十七年前的占地纠纷。看到工作人员态度诚恳，实事求是，梅某的情绪逐渐缓和，积极配合纠纷调处工作。在获得当事人信任后，工作人员向梅某询问起具体诉求，其本人请求村上参照当年被占土地面积，给他重新调整一块耕地。经过分析研判，李云安书记现场答复将依法协调解决耕地使用问题，梅某对该处理意见欣然认可。随后，公路施工方移除石块，顺利完成了争议路段的修复施工。镇村干部又得以集中精力投入到郎坝插秧节的紧张筹备之中。

务实担当，真情为民，做到化解到位、回访到位。随着中国—中亚峰会和第十二届宝鸡市文化旅游节暨太白县首届郎坝插秧节相继顺利举办，黄柏塬司法所始终与皂角湾村委会保持密切沟通，跟踪回访协议履行情况。在插秧节开幕式当晚的文艺晚会现场，陆陆续续不断有村民聚拢过来，这是该村几十年来最热闹的时刻，精彩纷呈的文艺节目让群众大饱眼福大呼过瘾，也对该村依托稻田开发生态旅游产业充满了期待。梅某也带着高兴的心情前来参加，在与司法所工作人员简短交流后，他向司法所竖起了大拇指，这是群众对人民调解工作的最大认可。该纠纷的有效处理，解开了困扰群众十七年的心疙瘩。

深入学习，加强培训，做到能力到位、宣传到位。黄柏塬司法所组织镇村调解组织认真学习《民法典》《乡村振兴法》《人民调解法》等法律法规，深入践行“八到位”调解法，努力提升人民调解员队伍能力素质。选取近年来发生在群众身边的典型矛盾纠纷，精选中国法网等网站典型调解案例，运用村民微信群创新法治宣传方式，深入开展以案释法、以案明理宣传活动，持续推动“法律明白人”培养和示范点创建。努力为群众提供更多、更实用的日常生产生活法律知识，积极推动人民调解工作与普法活动相结合，不断提高群众法律素养，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。

司法所是司法行政系统服务群众的最后一公里。黄柏塬司法所坚持人民至上，秉持“凡是百姓的事，就是我们的头等大事”服务理念，把学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神融入矛盾纠纷化解、公共法律服务、八五普法宣传、特殊人群管理服务等各项工作之中，有效落实人民调解“八到位”工作法、社区矫正“四化”等制度机制，着力解民忧舒民困暖民心，努力维护群众合法权益，促进社会公平正义，筑牢社会稳定基石，推动法治乡村建设不断前进。

供稿：黄柏塬司法所