各镇、县级各部门，驻县各单位：
　　为进一步巩固提升我县社会治安满意率、平安建设知晓率和政法队伍满意度（简称“两率一度”），大力推进平安太白建设，县综治委决定在全县广泛开展“深化平安建设、提升‘两率一度”活动。现提出如下实施方案：
　　一、工作目标
　　深入贯彻落实省委书记赵正永同志关于全力推进平安陕西建设的批示精神，全面贯彻落实深化平安陕西建设工作会议、宝鸡市深化平安建设提升“两率一度”表彰动员会议精神和中央、省、市、县委关于深化平安建设工作的一系列决策部署，以强力提升“两率一度”为目标，从1 0月上旬到1 1月底，在全县范围内广泛开展“深化平安太白建设、提升‘两率一度’”活动。按照“全民动员、全面参与”的思路，紧紧围绕氛围营造、打防管控、矛盾化解等重点工作，大力宣传平安建设和社会管理创新的工作举措，面向基层、不留死角、强力推进，努力实现平安建设家喻户晓、人人皆知，社会治安秩序良好、公众安全感稳步提升，人民群众对政法队伍建设满意的目标。
　　二、工作重点任务
　　（一）各镇：要及时细化制定工作方案，召开动员部署会议，将各项工作任务层层落实到村组（社区）、农户（居民户）和机关站所、室及党员干部职工；全面调动广大群众参与平安建设的主动性、积极性和创造性，营造群防群治、齐抓共管的良好氛围；协调相关部门在辖区人员密集场所和重点镇街举行声势浩大的集中宣传活动，充分展示平安建设工作的各项成果；要组织拍摄、撰写综治及平安建设工作专题片和广播、文字稿件，高密度地在新闻媒体上进行宣传报道；要充分整合专职巡防及群防群治力量，在重要地段和关键时段开展治安巡防和严打整治行动，最大限度地遏制和减少各类刑事案件和治安案件的发生；要广泛开展矛盾纠纷排查化解活动，抓早，抓小、抓苗头，力争把矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保小事不出村组（社区），大事不出镇；要结合实际组织开展公众安全感自测工作，做到及时发现问题，有针对性地采取措施，加以整改；严密防范和稳妥处置非法集资问题，强化监测预警，加强非法集资的形式和危害性的宣传，提高公众抗御风险意识和识别能力。
　　（二）县级各部门：要组织干部职工认真学习县委、县政府关于社会管理创新、综治及平安建设工作的决策部署，使干部职工熟知平安建设的基本常识。要重点做好本单位拥有家庭固定电话干部职工的综治宣传工作，确保每个固定电话使用人及家庭成员都能熟知综治及平安建设工作。县级部门在开展好机关内部活动的同时，要对下属单位及管理对象的活动作出安排部署，并确定专人负责，抓好督促落实。承担包村工作任务的部门要确定专人负责，进村入户开展宣传，排查化解矛盾纠纷，确保完成工作任务。县广电局（台）要在黄金时段设立平安建设宣传专栏，播放综治及平安建设工作内容，开展党委书记、部门负责人平安建设访谈活动；县总工会、县工信局要组织开展好“平安建设进企业”活动，县生态办要做好平安建设进景区进景点工作，切实提高企业、景区干部职工的平安建设知晓率；县工商局牵头，县招商局、县住建局配合做好街面经营场所电子显示屏播放平安建设公益广告；县农行和县信用联社要积极做好各自金融网点、县交通运输局做好客运班车、出租车标语广告宣传及电子显示屏高密度播出平安建设宣传公益广告，营造“平安建设人人参与、平安成果人人共享”的良好氛围；县委宣传部、县电视台（公众信息网）要充分发挥综治宣传的主渠道、主阵地作用，积极配合各镇、各部门做好综治及平安建设宣传报导工作；县气象局和各通信运营企业要充分发挥手机短信平台和平安彩铃作用，在活动期间为用户免费发送有关平安建设内容的短信，覆盖率须达到100%。
　　县级政法各部门要结合“三官一律”进村进社区，不断深化“一线工作法”和“户户见警”活动，检法两院要安排和组织政法干警下基层，进企业、学校，到社区、居民住宅小区，进村入户送法律、送服务，主动征求意见、受理诉求，为群众排忧解难，拉近与人民群众的距离，树立政法队伍的良好形象。县公安局要结合夏秋严打整治专项行动，动员各警种协同作战，把平安宣传与法制服务、治安整治、打击防范有机结合起来，开展一场“打防管控研”整体战，把警力往一线倾斜，强化打击防范力度，坚决遏制“两抢一盗”等侵财性案件高发的势头，严防发生影响社会大局稳定和人民群众安全感的严重暴力犯罪；县司法局要加强对各类民间矛盾纠纷排查化解工作的组织领导，协调指导各镇各部门最大限度地消除不稳定因素，促进社会和谐稳定。
　　（三）省太林业局、太白黄金矿业有限责任公司：要与驻地镇密切配合，在做好本系统干部职工拥有固定电话的家庭的宣传教育的同时，并要投入人力、物力、财力，营造氛围，强化安全防范，共建平安。
　　（四）各级平安单位：要充分发挥示范带头作用，认真组织、积极参与，在人力、物力、财力等方面为活动开展提供有力保障，
带头做好各项工作。
　　三、工作要求
　　（一）加强组织领导。各镇、县级各部门要高度重视，把此项工作摆上重要议事日程，及时制定工作方案，周密部署、精心组织，抓好工作落实，确保活动迅速启动、扎实推进，并做好活动开展情况的文字记录。各镇各部门要在活动开展一周内将工作方案报县综治办，年终综治考核时以上材料将作为重要的考核依据。省综治委将于11月中旬开始对我县进行公众安全感测评，市综治委也将同时对我县及各镇进行公众安全感测评。
　　（二）创新方法栽体。要广泛利用信息简报、广播、电视和网络等媒体，及时开辟专刊专栏，通过集中采访报道、制作专题片、群发宣传短信、开展知识竞赛、建设平安文化墙等灵活多样的形式，扩大宣传覆盖面，增强宣传针对性。教育系统要在中小学生中广泛开展“我为家人说平安”、卫生系统开展“平安宣传进病房”，同时把街面广告屏和商场、银行电子显示屏及客运班车、出租车显示屏等各种宣传载体充分利用好，不间断滚动播放平安建设公益广告，扩大宣传面，营造平安建设浓厚氛围。
　　（三）注重解决问题。要在普遍宣传、全面落实的基础上，认真分析影响和制约“两率一度”提升的各类瓶颈问题，逐项梳
理汇总，逐一制定措施，下大气力予以整改，确保活动取得实实
在在的效果。
　　（四）严格督导检查。县综治委将组织督导检查组对各镇、各部门的活动开展情况进行明查暗访和督导检查，适时通报检查情况，并将检查结果作为年终综治考核和平安单位创建、年审、复查的重要依据。各镇也要对村（社区）和基层站所的活动开展情况进行全面检查，对存在的问题，要落实领导、专人负责，限期整改，确保各项措施落实处。各镇、县级各部门要注意收集有关信息，及时总结报送阶段性工作动态，活动总结于1 1月30日前报县综治办。

太白县社会管理综合治理委员会
2013年10月14日

综治及平安建设宣传资料之一

　　习近平总书记重要批示：平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。多年来，政法综治战线深入推进平安建设，为保障人民安居乐业、维护社会穗定、服务经济社会发展作出了重要贡献。要深入贯彻落实党的十八大精神，把平安中国建设置于中国特色社会主义事业发展全局中来谋划，紧紧围绕“两个一百年”奋斗目标，把人民群众对平安中国建设的要求作为努力方向，坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，努力解决深层次问题，着力建设平安中国，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
　　盂建柱书记在全国政法工作会议上的讲话：紧紧围绕全面建成小康社会的奋斗目标，牢牢把握坚持和发展中国特色社会主义这一主线，坚持一手抓当前维护国家安全和社会稳定工作、一手抓政法事业长远发展，以平安建设、法治建设、队伍建设“三大建设”为载体，以推进劳教制度改革、涉法涉诉信访工作改革、司法权力运行机制改革、户籍制度改革“四项改革”为重点，以提升做好新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代社会沟通能力、科技信息化应用能力、拒腐防变能力“五个能力”为保障，进一步加强和改进政法工作和政法队伍建设，努力为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
　　赵正永书记重要批示：平安是推动发展、促进和谐的基础。近年来，陕西省政法战线扎实推进平安陕西建设，有力地维护了国家安全和社会稳定，服务和保障了全省发展大局。要深入学习贯彻习近平总书记关于建设平安中国的一系列重要指示，以创建平安陕西为主线，以群众平安需求为导向，着力巩固基层基础、加强机制创新、强化队伍素质，为建设“三个陕西”、实现中国梦营造安定有序的社会环境。要坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，完善社会治安防控体系和公共安全体系，加强矛盾排查化解、公正执法司法和安全生产、食品药品监管等工作，切实增强人民群众的满意度和安全感。各级领导干部要始终把人民群众的安危挂在心上，把平安陕西建设拿在手中，真正做到为官一任、守土有责，确保一方稳定、一方平安。