太白县针对农村劳动力外出务工、留守儿童增多的实际，不断创新社会治理思路和方式方法，把关爱农村留守儿童行动作为创新社会治理的基础性工作来抓，放在与经济社会发展的同等位置提上重要议事日程，不断强化工作举措，深化服务，着力解决留守儿童亲情缺失、思想缺导、安全缺保等问题，有力地维护了全县社会稳定，促进了经济社会的和谐发展。

创新思路驱动。该县高度重视留守儿童关爱和服务，县综治办与妇联、教育部门经过调研，联合制定了《关爱留守儿童关爱行动方案》，在全县深入开展以“54321”为抓手的留守儿童关爱行动。加强留守儿童基本情况调研，做到“五清楚”，即清楚留守儿童的基本信息、清楚留守儿童的性格特点、清楚留守儿童的兴趣爱好、清楚留守儿童的健康状况、清楚留守儿童父母及监护人联系方式；建立完善留守儿童教育制度，做到“四个优先”，即安全上优先教育和监管、学习上优先帮助和辅导、生活上优先关心和照顾、活动上优先参与和指导；实施留守儿童 “三沟通”机制，即密切与留守儿童父母的沟通、密切与第二监护人的沟通、密切与留守儿童的沟通；落实“双管理”即代理家长管理、班主任管理；开展“一帮扶”，即一对一或多对一帮扶，有力地推动了关爱留守儿童工作的开展。

健全机制推动。为增强关爱留守儿童工作合力，优化留守儿童成长环境，县委县政府下发了《关于进一步深化关爱留守儿童行动的实施意见》，着力构建政府牵头、教体部门负责、群团组织参与、社会各界支持、家庭教育关注的“五位一体”关爱留守儿童帮扶网络，形成学校、家庭、社会无缝隙、全覆盖的关爱工作机制，努力实现留守儿童“学业有教、监护有人、安全有保、亲情有护、活动有地”的工作目标。明确地将工作开展情况纳入社会管理综合治理的总体部署和年度责任考核，从机制上保障了关爱留守儿童工作的长期有效开展。并将关爱留守儿童工作与全县开展的包村帮扶工作紧密结合，与志愿者服务相结合，与党的群众路线教育实践活动相结合，广泛发动党员、机关干部职工、志愿者、民营企业家与帮扶村的留守儿童结对，作为社会层面的代理家长，针对留守儿童和其家庭具体情况开展关爱活动，落实帮扶措施。全县共建立代理家长队伍332名（其中教职工198人、党员和包村部门干部134名），与198名留守儿童结对，实施“双代理”，开展慰问和法制教育、心理疏导工作。

真情关爱促动。各中小学、幼儿园建立了留守儿童亲情关爱室，成立了“代理家长”志愿者服务队伍，与学校心理健康活动、德育工作相结合，引入亲情电话、心理辅导等工作手段和载体，与社会各界代理家长有针对性的开展帮扶五项活动。即每月指导留守儿童给父母打一个电话或写一封信；每学期进行一次家访；每学期开展一次慰问；每学期陪留守儿童过一次节日；每学期与留守儿童、留守儿童父母、第二监护人沟通一次。将教育、关怀和服务紧密结合起来，开展丰富多彩的活动，使留守儿童“心有人暖、身有人护、难有人帮”，形成社会、家庭、学校三位一体的工作合力，营造了留守儿童健康成长氛围。

近年来，全县无留守儿童违法犯罪现象发生。

（太白县政法委 卢大安）