为了认真做好2014年度市级平安单位年审和验收工作，充分发挥市级平安单位的典型示范作用，巩固和深化平安太白建设成果，根据宝综治办发[2014]25号文件精神，县综治办决定对市委、市政府命名的市级平安单位、平安镇（街道）、平安村（社区）进行年审，对2014年申报创建市级平安单位、平安村的单位进行检查验收。现将具体事项通知如下：

一、审验范围

市委、市政府命名的市级平安单位、平安镇、平安村（社区）；今年申报创建市级平安单位、平安村（社区）的单位。

二、审验时间

从10月底起至11月底结束。

三、审验条件

平安镇：⑴综治工作组织机构健全，综治维稳工作中心专职主任和工作人员配备到位；⑵辖区内建成平安村（社区）达80%以上；⑶建立镇（街道）专职巡防队伍，巡防措施落实到位；⑷流动人口服务管理工作措施落实到位，流动人口无违法犯罪行为；⑸辖区内“四无村（社区）”（无刑事案件、无村（居）民犯罪、无治安案件和事故、无民转刑案件）达到70%以上，刑事、治安案件发案率低于本县（区）平均水平；⑹矛盾纠纷排查调处机制健全，无越级上访；⑺建立了党政主要领导和分管领导社会管理综合治理工作实绩档案，并落实述职报告制度；⑻警铃入户等技防设施覆盖面达50%以上，辖区社会治安满意率达95%以上，平安建设知晓率达80%以上，且“两率”均未列入全市后十位（根据全市公众安全感调查结果评定）。

平安村：⑴综治领导机构健全，有专人负责抓综治工作；⑵建立健全专职或义务巡逻队伍，工作资料完备，年内村民或流动人口中无违法犯罪行为；⑶警务室、矛排站、治保会、调委会组织机构健全，能够正常发挥作用。⑷矛盾纠纷调处率达到100%，调处成功率98%以上；⑸按规定配齐配强了“治安中心户长”，或开展了“十户联防”；⑹年内无刑事、治安案件和事故；⑺辖区社会治安满意率达95%以上，平安建设知晓率达80%以上（根据本县区“两率”自测结果评定）。

平安社区：⑴社区综治组织机构健全，资料管理规范；⑵社区内专职治安巡逻队伍健全，居民楼院设立了单元楼长和义务治安信息员，防盗、防火和技防设施健全；⑶社区警务室和矛盾纠纷排查调处台账健全，调解协议书规范，民间纠纷调解率达95%以上，调处成功率达90％以上；⑷年内辖区刑事、治安发案明显下降，无较大事故；⑸辖区社会治安满意率达到92%以上，平安建设知晓率达到80%以上（依据咀头镇“两率”测评结果）。

平安单位：⑴单位内部及下属单位综治机构健全，落实了人员和经费；⑵能够结合实际在单位或系统内开展平安建设活动，有方案、有考核、有奖惩；⑶能够按照综治部门的要求，认真进行部署安排，层层签订平安建设责任书，积极参与综治宣传活动，圆满完成各项工作任务，干部职工对平安建设的知晓率达到100%；⑷建立了单位主要领导和分管领导综治工作实绩档案，述职报告制度落实；⑸单位内部及下属单位“三防”措施落实到位，年内未发生刑事、治安案件和安全事故。

有下列情形之一的，撤销平安单位荣誉称号：（1）平安单位自命名之日起在年度考核中被一票否决的；（2）辖区或单位有“法轮功”习练者，发生重大群体性事件；（3）领导班子成员（下属单位）违法犯罪或违规违纪引发社会负面影响的；（4）单位内部干部职工违法犯罪或发生重大不安全事故的；（5）未在单位或系统内开展平安建设活动的；（6）拒绝或推诿综治机构安排的工作任务，影响了整体工作进展的；（7）不接受综治检查考核、未按规定时间年审或放弃年审的；（8）对“平安建设集中宣传、治安隐患集中整治”活动不够重视，开展不扎实的。

四、审验收步骤

1、严格按照市级平安单位、平安镇（街道）、平安村（社区）的标准进行年审和验收。单位名称变更的，由该单位向市、县综治办提出书面申请，经市综治办审定后，按照新名称参加年审。年审和验收时，县综治办将与维稳、信访、公安等部门沟通信息，全面掌握工作情况，按时完成审验任务。

2、按照属地管理的原则，由县综治办对已被命名的市级平安单位、平安镇（街道）、平安村（社区）和申报创建市级平安单位、平安镇（街道）、平安村（社区）的单位，统一进行年审和验收，市综治办将对申报创建市级平安单位的县级部门（单位）进行抽查。

3、此次年审和验收结合全县开展的“创新举措添活力、‘两率一度’创新高”综治宣传月系列活动和“平安建设集中宣传、治安隐患集中整治”活动一并进行，采取听汇报、看资料、查实地以及深入相关部门侧面了解等办法，力求审验工作全面准确，最大程度地反映各镇街、村（社区）和部门（单位）平安创建水平。

4、县级部门下属单位的年审及验收工作，由所在部门负责通知。

五、工作要求

（一）提高认识。做好市级平安单位年审验收工作是调动各级各部门工作积极性、深化平安太白建设的有效措施。对此，各镇、县级各部门、各单位要高度重视，认真做好年审工作。通过年审，总结经验，查找不足，进一步明确深化平安建设活动的工作思路、工作举措和奋斗目标，不断提高平安建设工作的质量和水平。

（二）规范程序。各镇、县级各部门要按照审验工作的实施办法、工作流程、具体环节，专人负责，精心组织实施。要通过听取汇报、查阅资料、走访调查等多种形式，全面掌握被审验的部门（单位）工作情况。被审验的平安单位、平安镇街、平安村和平安社区要对照平安单位创建工作标准和年度考核细则，认真整理完善相关工作资料，及时总结先进经验，查缺补漏，切实达到以审验促整改、以落实保平安的目的。

（三）从严筛选。审验工作本着实事求是，严把质量关、注重实效的原则，不照顾关系、不搞平衡，真正将那些平安建设热情高，基础工作扎实、成效显著、符合标准的单位选上来，把不符合要求的单位筛下去。

请各镇、县级有关部门（单位）务必于11月20日前将审验报告、审验表和申报报告、申报表（各2份）书面报县综治办，并附电子版，电话：4951163。

附：1、市级平安单位审验表；

2、市级平安镇（街道）审验表；

3、市级平安村审验表；

4、市级平安社区审验表；

5、市级平安单位申报表；

6、市委、市政府命名的市级平安单位、平安镇、平安村（社区）名单 。

太白县社会管理综合治理委员会办公室

2014年10月27日

附件一

宝鸡市平安单位审验表

2014年 月 日

附件二

宝鸡市平安镇（街道）审验表

2014年 月 日

附件三

宝鸡市平安村审验表

2014年 月 日

附件四

宝鸡市平安社区审验表

2014年 月 日

附件五

宝鸡市平安单位申报表

2014 年 月 日

附件六

市委、市政府命名的

市级平安单位、平安镇、平安村（社区）名单

1、平安单位：（14个）

县检察院 县法院 县环保局 县财政局 县广电局 县纪检委

县委组织部 县食粮局 县委党校 县人力资源和社会保障局 县司法局 县交通运输局 县委政法委 县发展和改革局

2、平安镇：（7个）

靖口镇 黄柏塬镇 王家堎镇 咀头镇 桃川镇 鹦鸽镇 太白河镇

3、平 安 村：（11个）

靖口镇凉水泉村 王家堎镇中明村 咀头镇凉峪村

靖口镇散军塬村 鹦鸽镇杨家河村 咀头镇塘口村

王家堎镇板桥村 鹦鸽镇马耳山村 桃川镇枣园村

咀头镇大沟塬村 咀头镇拐里村

4、平安社区：（1个）

咀头街道办事处南大街社区